利用护栏挡住行人随意穿越 、车辆随意掉头，似乎已成为规范交通秩序的一项严管措施。

而且这一做法的弊端也日益突出，如造成行人伤害，刺穿车身和驾驶人，阻碍必要的紧急避险操作，以及不能灵活调度行车道资源等。 

因此，在国家标准和行业规范尚不完善的情况下，如何改进其设置，取长补短呢？

就交通控制技术而言，当其它交通控制措施不起作用时，护栏是限制道路使用者行为的有力工具。

因此，如果一个区域被围栏包围，那 首先要研究的问题就是，为什么其他交通控制措施会失效。

道路使用者是否因个人原因或道路本身存在规划与设计缺陷？

与此同时，作为道路上的交通控制设施，围栏需要科学有序地设置 ，以考虑所有道路使用者的情况。

它们可能造成的意外伤害和阻碍，以及 投入产出 的效率，都应与约束、引导和保护同时考虑。

设置特殊护栏时，至少要考虑以下三点：

一、设置护栏的目的是什么呢？

护栏的外观、材料和强度各不相同，前期投资和后期维护难度也不相同。

而传达给道路使用者的感觉，带给过路人和车辆的保护或伤害，更是不同。

若以阻挡行人随意过马路为主，则需权衡设置地点的合理性和设置距离的多寡。

人类步行能力有限，人的天性是选择捷径。

隔离措施阻碍行人，不需全线设置,尤其不应设置在机动车道的路中间，而应与路侧其他设施及绿植等相配合，结合马路对面行人过街吸引点的到达距离,在路侧选点设置护栏。

换句话说,只要让路障的长度和方向都科学合理,行人就会觉得，还是选择附近的人行过街设施比较划算。

一般集中于某一地点，即行人可能的行为会使司机措手不及的区域，例如，在路口、公交车站、道路附近等处，有大量行人吸引点，可设置栏杆 ：

一是在步行道靠近路口两侧的延长线上设置栏杆，防止在走捷径时斜穿；二是附近没有路口，需要让行人走远一些再过街，可在路侧设置导向线；

如果在公共汽车车站，先在车头前侧及相应路段的路中心进行提示与阻拦，避免行人突然横穿马路,形成 “鬼探头 ”事故 。 

4)重点是考虑行人过街的目的和方式，对过街的目的和方式进行明确的指示，对过街方式进行提示和警告，还包括选择可用的路侧物品(例如绿植)，并将机动车道的特点与之结合起来等等。 

总而言之，设置护栏的逻辑是：第一，让行人轻松找到安全 、合理的过街方式。